鹤岗安居工程百姓受益

本报讯以煤炭工业为主体的黑龙江省鹤岗市，3年来通过实施安居工程，全面启动住房建设，累计完成总投资11．7亿元，有9536户居民喜迁新居，全市人均居住面积由1995年底的4．83平方米提高到1998年的7．3平方米。安居工程拉动了经济发展，百姓得到了实惠。

鹤岗市煤炭开采已有80年的历史，是一个典型的资源型城市。由于资源的逐步减少、采掘成本的不断增加，市里支持住宅建设的能力日显不足，建市51年来欠账过多。市里经过认真调查分析后认为，住宅产业特别是安居工程是发展空间大、产业关联度大、发展快的新的经济增长点。于是一个3年建设145万平方米的安居工程开始启动了。

为加快安居工程建设，鹤岗市1996年就突破了房改中公房卖给个人后5年内不准进入市场交易的规定，将市属公房全部卖给职工个人，而且随买随卖，随时可以进市场，当年收回房改资金3．4亿元。同时，允许市里所有单位搞住宅开发，解决本单位职工用房，避免开发公司过高盈利。市里免去建房前期24项费用，使每平方米造价降低420至430元，楼房售价由原来的1100元／平方米降至600—700元／平方米，让群众买得起。市里要求先招商后建房，用群众自己的钱给自己建房，让开发商盖得起房。如一座1万平方米的楼房，在图纸出来后，立即推向市场，用一、二层3000平方米左右的面积作门市房招商。开发商靠这3000平方米的门市房，即可在建楼前筹集到一笔售房款，足够建设1万平方米楼房的工程造价。同时，市里还采取提高新房租金，启动房屋交易二、三级市场，降低房屋交易费等措施，调动了群众购房热情。这样，群众买房有积极性，开发商盖房有积极性，这两个积极性结合到一起，使鹤岗市用3年的时间，还上了多年的住房欠账。

安居工程的实施，还带动了相关产业的发展，促进了社会再就业。市属47家建筑企业，实现全行业扭亏；市属18家建材企业，已有17家实现扭亏为盈。1996、1997两年，安居工程相关行业实现就业合计为10860人，占安置下岗职工总数的48．65％。